“十四五”规划承上启下，工业发展转入新阶段

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议正在北京召开。在第一天的会议上，中央委员会总书记习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议（讨论稿）》向全会作了说明。“十四五”规划的制定广受国内国际关注，它将勾勒出中国未来五年发展的宏伟蓝图。

编制实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。从1953年至今，在十三个“五年计划/规划”指导下，我国仅用几十年就走过了发达国家几百年的工业化历程，从一穷二白到世界第二大经济体，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。发展实践充分证明，“五年规划”是引领我国经济实现跨越式发展、取得历史性成就的前进航标。

“十四五”时期在“两个一百年”奋斗目标中承上启下、尤为关键。因此，习近平总书记强调，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。

2020年是“十三五”收官之年。“十三五”时期是我国推进制造强国和网络强国建设的关键五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化领域 “十三五”确定的主要目标任务即将如期完成。

2016-2019年，我国工业增加值由24.54万亿元增至31.71万亿元，年均增长5.9%，远高于同期世界工业2.9%的年均增速。2019年，我国制造业增加值达26.9万亿元，占全球比重28.1%，连续十年保持世界第一制造大国地位。

“十三五”以来，一批关键技术和产品取得重大突破，嫦娥揽月、长征飞天、天问启程、北斗组网、双龙探极，时速350公里“复兴号”动车组批量投入运营，C919大型客机用材、平板显示基板玻璃等新材料实现突破。

信息通信业保持平稳较快发展态势。2019年底固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达到91%、96%。4G用户超过12亿，5G商用迈出坚实步伐，连接用户数超过1.6亿。人民群众的获得感不断增强，移动流量平均资费较2015年底下降超95%。

工业化和信息化融合步伐加快。智能制造深入推进，一批数字化车间和智能工厂初步建成。数字经济蓬勃发展，电子商务和移动支付交易额均居世界首位，大数据、云计算、物联网、人工智能等广泛应用于经济社会发展，催生出大量新业态新模式。

纵观当前国内外形势，既有国际经济、科技、文化、安全、政治等格局深刻调整的全方位之变，也有国内经济结构性、体制性、周期性问题的集中呈现和社会主要矛盾的深层次转化。在“十四五”这个承上启下的重要阶段，我们必须正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极有效应对前所未有的挑战。

我国工业发展正处于爬坡过坎、由大变强的关键时期，十四五”是推动工业高质量发展的关键五年。很多专家认为，当前产业发展已进入“三期叠加”，即进入全面工业化的攻坚期、深度工业化的攻关期和产业智能化的奠基期。中国工业发展既需提升存量，也要开拓增量，要在推动传统产业转型升级的同时，加快发展战略性新兴产业的步伐，并加大力度培育前沿技术产业。“十四五”规划将进一步明确发展任务和重点领域，培育壮大工业竞争新优势，在更高水平上加快推进工业现代化。

“十四五”规划的制定实施与世界格局的变迁紧密相连，与新技术、新业态、新模式带来的革命性变革紧密相连。这五年，中国工业要努力实现 “中国制造”向“中国创造”转变、“中国速度”向“中国质量”转变、“中国产品”向“中国品牌”转变，迈向全球价值链的中高端。

工业是立国之本、兴国之器、强国之基、富国之源。“十四五”时期，我们要充分用好自身优势，积极化解风险挑战，牢牢掌握战略机遇和发展主动权，坚定不移建设制造强国和网络强国，在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(文：sdtfsy)