畅通国内国际双循环 推动高水平开放

在“十四五”时期，我国将构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。3月8日，在第十三届全国人民代表大会第四次会议第二场“部长通道”上，商务部部长王文涛表示，商务工作联系国内国外，是国内大循环的重要组成部分，也是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局当中起着重要作用。

“在畅通国内国际双循环方面，更重要的是推动高水平的开放，在高水平开放的基础上促进国内国际双循环走向良性循环。如果要描述这样一个良性循环，应该首先产业是相融的，其次市场是相通的，再者创新是相促的，最后规则是相联的。”王文涛强调。

畅通国内大循环方面大有可为

王文涛介绍，2021年商务工作的工作定位和工作重点是重要组成部分、重要枢纽和重要作用。在畅通国内大循环方面，商务工作应该大有可为。我国14亿人口进入小康社会，其中有超过4亿人口是中等收入人群，这就意味着拥有全球最具潜力的大市场。但是，问题是怎么样把这样一个大市场变成国内经济发展的一个主引擎，同时又成为吸引国外资源要素的一个引力场。

“要做到这点，商务工作应该有所作为。因为，商务工作涉及到流通和消费，在畅通国内大循环方面能够发挥重要作用。关键是要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足于扩大内需这个战略基点，注重扩大消费，推动畅通国内大循环。”王文涛表示。

王文涛认为，在畅通国内国际双循环方面，商务工作联通国内国外两个市场、两种资源，一头连着国内、一头连着国外，可以在内需和外需、进口和出口，以及对外投资和吸引外资方面发挥重要的枢纽作用。

实现恢复性快速增长目标要有所作为

针对“在疫情防控常态化情况下，我国在提振消费、推动形成强大国内市场方面有哪些举措”的媒体记者提问，王文涛表示，疫情对消费特别是餐饮、住宿和零售冲击很大，但是随着我国对疫情的控制持续向好以及经济复苏持续向好，再加上一系列援企纾困政策持续发力，2021年消费应该处于一种恢复性快速增长。

王文涛认为，实现恢复性快速增长目标要有所作为。首先，传统消费要升级。传统消费潜力还很大，比如传统消费“四大金刚”家电、家居、餐饮、汽车占了整个社零总额的1/4。比如新能源汽车释放出一定消费潜力，比如节能降耗、绿色环保家电有很大的市场，而且农村家电市场在逐步扩大。第二，新型消费要培育。疫情来了以后迸发出很多新型消费，要鼓励新型消费，培育新型消费，扩大新型消费。第三，消费平台要创新。城市创建国际消费中心时，有些城市步行街在提升改造，有些城市在打造特色商圈。同时，鼓励建设一些15分钟的便民生活圈，扩大消费，引领消费。第四，消费环境要改善，尤其是消费网络要健全。2021年很重要的一项工作就是推动农村消费，因为农村消费是个大市场，但农村消费面临着很多的短板、痛点和堵点。所以，下一步在农村消费方面要发力，使老百姓买得方便、买得放心、买得安全。

我国全面扩大对外开放

扩大开放是我国一直坚定不移地走的成功道路。王文涛表示，2021年，我国要进一步加大引资力度，全面扩大对外开放，营造良好的环境，主要从这几个方面着手。第一，开放的门要开得更大。具体措施是出台了外商投资准入负面清单，2020年全国版的33条、自贸试验区版的30条以及海南自由贸易港的27条，2021年在此基础上进一步尽可能地再缩减。第二，开放的平台要做得更实。我国有21个自由贸易试验区和海南自由贸易港以及217个国家级经济技术开发区，要把开放的平台做得更实，很重要的一个内容就是开放要在新的更高水平上，即从原来的商品和要素流动型开放逐步走向以规则、规制、管理和标准等为主的制度型开放。第三，开放的环境要变得更优。主要是进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使外资进入中国以后，能够省心、放心、安心地发展，共享中国发展的红利。第四，开放的合作要更深更广。我国签署RCEP后要尽早生效实施，同时完成了中欧投资协定谈判，要抓紧早日正式签署，目前在积极推进中日韩自贸协定谈判。

(文：sdtfsy)